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          當前位置:

          省衛生健康委省財政廳省中醫藥局關于做好貴州省2021年國家基本公共衛生服務項目工作的通知

          文章來源:www.amzbooks.com 時間:2021-10-16 瀏覽:55

          各市、自治州衛生健康局、財政局:

          為做好2021年國家基本公共衛生服務項目工作,落實2021年政府工作報告有關要求,根據國家衛生健康委、財政部、國家中醫藥管理局《關于做好2021年國家基本公共衛生服務項目工作的通知》(國衛基層發〔2021〕23號)要求,結合我省實際,現將有關事宜通知如下:

          一、進一步提高認識,加強組織保障

          全省各級衛生健康部門要貫徹落實《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》,保障公民享有安全有效的基本公共衛生服務,控制影響健康的危險因素,提高疾病的預防控制水平。牢固樹立大衛生大健康理念,繼續堅持以基層為重點、預防為主,從以治病為中心向以人民健康為中心轉變,深入推進基本公共衛生服務這項當前衛生健康領域制度化投入保障最大的項目。切實提高思想認識,切實把思想和行動統一到基本公共衛生服務這項重大民生工程、重大舉措上來,切實保障基本公共衛生服務經費及時足額到位,切實維護好人民群眾生命安全和身體健康,提高居民獲得基本公共衛生服務的公平性和可及性,推動完善基層醫療衛生機構運行新機制。

          各級衛生健康部門要根據《省衛生健康委綜合處關于調整基本公共衛生服務項目管理領導小組的通知》(黔衛健綜函〔2021〕16號),進一步完善基本公共衛生服務項目組織管理,明確單位部門職責,明確專人負責,建立健全工作機制,上下聯動,各司其職,強化綜合統籌協調,精細化精準化推進項目深入和持續開展。

          二、加強資金落實監管,細化經費使用管理

          2021年,人均基本公共衛生服務經費補助標準為79元。2020年增加的5元全部落實到鄉村和城市社區,統籌用于常態化疫情防控;2021年新增5元統籌用于基本公共衛生服務和基層醫療衛生機構疫情防控工作。嚴格落實《財政部 國家衛生健康委 國家醫療保障局 國家中醫藥管理局關于印發基本公共衛生服務等5項補助資金管理辦理的通知》(財社〔2019〕113號)、《財政部 國家衛生健康委關于下達2021年基本公共衛生服務補助資金預算的通知》(財社〔2021〕32號)《省財政廳 省衛生健康委 省醫保局 省中醫藥局關于印發基本公共衛生服務等5項補助資金管理辦法的通知》(黔財社〔2020〕157號)要求,各級衛生健康部門和財政部門要明確年度績效目標,規范資金分配、使用,確保年度工作任務順利完成,保障財政資金安全有效。要提請各級人民政府切實履行發展醫療衛生與健康事業的職責,按照《省人民政府辦公廳關于印發貴州省醫療衛生領域省以下財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(黔府辦函〔2019〕9號)有關規定足額配套本級資金,同時加強預算執行管理,加快項目實施和資金支出進度,提高資金使用效益。

          三、做好2021年重點工作,提升服務質量

          (一)毫不松懈做好基層常態化疫情防控工作。貫徹落實國家衛生健康委關于加強農村基層和城市社區疫情防控工作要求和《新冠肺炎疫情常態化防控下村衛生室人員接診十須知》,廣泛開展鄉村兩級醫務人員疫情防控培訓,加強鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心核酸采樣、疫苗接種和流行病學調查規范化培訓;落實“村報告、鄉采樣、縣檢測”,規范基層醫療衛生機構發熱患者接診和處置流程。積極協同村(居)委員會公共衛生委員會,持續加強疫情防控宣傳和開展健康教育,在城鄉社區深入開展愛國衛生運動。

          (二)優化基層醫療衛生機構預防接種門診服務。設有預防接種門診并承擔新冠病毒疫苗接種任務的社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院,要嚴格落實《疫苗管理法》,加強預防接種單元日常管理,做好疫苗接收、入庫、存儲、人員調配和培訓、接種等工作,規范接種流程,嚴格落實“三查七對一驗證”,落實健康詢問、接種禁忌篩查、信息登記和接種后30分鐘留觀等。統籌做好新冠病毒疫苗接種和日常預防接種工作。

          各地要依托信息化手段開展預防接種分時段預約,減少人群聚集。開放預約號源時間要符合居民日常生產生活習慣,根據服務能力合理分配各時段號源,同時要為老年人等有需求的居民提供一定數量的現場預約號源。做好轄區居民預防接種分時段預約的宣傳引導。

          (三)提升基本公共衛生服務質量。按照《省衛生健康委關于開展全省基本公共衛生服務項目居民健康檔案及重點人群管理質量控制工作的通知》要求,做好居民健康檔案、重點人群的檔案質量控制工作。并以重點人群如高血壓患者、2型糖尿病患者、0~6歲兒童、65歲及以上老年人為切入點,有針對性的提供服務,著力提升基本公共衛生服務質量。同時,鼓勵有條件的地區探索開展高血脂患者的管理。

          1.深入推進基層慢病醫防融合。以具備醫、防、管等能力的復合型醫務人員為核心,以高血壓、2型糖尿病等慢病患者健康服務為突破口,加強基層醫務人員相關培訓,切實提高基層慢病規范管理質量。加強基層醫療衛生機構和上級機構的雙向協作和轉診機制,積極發揮疾控機構的技術指導作用,各級疾控中心對轄區內鄉鎮開展遠程或現場專業指導,并抽取一定比例的鄉鎮進行工作評價。鼓勵上級醫療衛生機構專科醫生和公共衛生醫師參與,加強技術指導、技能培訓和服務提供,探索建立基層慢病醫療衛生服務質控體系。優化服務流程,為慢病患者提供預約、篩查、建檔、隨訪、健康教育等服務。鼓勵通過信息化技術提升服務質量和深化醫防融合。

          2.加強0-6歲兒童健康管理。加強上級醫療機構和婦幼保健機構對基層醫療衛生機構的指導和培訓,以做好兒童眼部和視力檢查工作為契機,扎實做好0~6歲兒童健康管理,依托電子健康檔案完善兒童視力電子檔案。鼓勵基層醫療衛生機構發揮中醫藥特色優勢,為兒童開展眼保健和視力健康服務。加強分級診療,對發現的異常患兒及時向上轉診,上級機構要及時把治療信息反饋到基層醫療衛生機構,以便基層醫療衛生機構做好后續跟蹤隨訪。

          3.規范65歲及以上老年人健康管理。以65歲及以上老年人健康體檢為抓手,規范開展老年人健康管理。基層醫療衛生機構要結合實際,通過靈活多樣的形式方便老年人接受健康體檢服務。體檢結果要及時錄入居民電子健康檔案,并通過信息提示、電子健康檔案查詢、提供紙質體檢報告等多種形式告知老年人體檢結果,根據體檢結果做好個性化健康教育和指導。對于在體檢中發現結果異常的,要指導及時轉診,并做好追蹤隨訪。鼓勵有條件的基層醫療衛生機構對歷年老年人健康體檢結果比對分析。

          4.接續做好其他基本公共衛生服務項目。按照《國家基本公共衛生服務規范(第三版)》做好其他服務項目工作。積極參與健康貴州行動,基層醫療衛生機構圍繞重點人群,結合基本公共衛生服務,加強健康教育和營養健康科普宣傳。

          (四)推進電子健康檔案務實應用。各地要依據《國家基本公共衛生服務規范(第三版)》,指導醫療衛生機構通過多種渠道動態更新和完善檔案內容,包括個人基本信息、健康體檢信息、重點人群健康管理記錄和其他醫療衛生服務記錄。采取多種途徑加強對健康檔案內容的核查甄別,確保檔案內容真實、準確。充分發揮家庭醫生管理和使用健康檔案的作用,合理量化醫療衛生機構和醫務人員依托電子健康檔案提供服務的工作量,發揮績效評價的激勵作用。鼓勵通過多種途徑激勵居民利用健康檔案,培育居民利用健康檔案的習慣,調動居民個人參與自我健康管理的積極性。經省、市衛生健康行政部門評估,具備條件的地區可主要依托規范化電子健康檔案開展服務并逐步取消相應紙質檔案。各地在推進電子健康檔案共享服務中,要落實安全管理責任,切實保障公民個人信息安全。

          (五)發揮績效評價激勵導向作用。各地要認真貫徹落實《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》和《中共貴州省委 貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》,切實做到花錢必問效、無效必問責。創新項目績效評價方式,完善評價方法,充分利用信息化手段,推動從過程評價到健康結果評價轉變,從階段性評價向日常評價和階段性評價結合轉變,將群眾滿意度作為績效評價的重要參考指標。各地要科學合理分配鄉村兩級基本公共衛生服務任務,落實鄉村醫生基本公共衛生服務補助資金,可采取“先預撥、后結算”的方式,原則上由鄉鎮衛生院在收到基本公共衛生服務補助資金一個月內,按照村衛生室承擔任務的70%的比例預撥相應資金,根據任務完成情況,按月或按季度績效評價后及時撥付相應資金,嚴禁克扣、挪用。2021年各地資金撥付和使用情況、依托電子健康檔案為居民服務的情況將納入年度績效評價。

          (六)持續提高項目宣傳影響力。加大基本公共衛生服務項目宣傳工作力度,各地要結合實際廣泛開展主題宣傳活動,實施基本公共衛生服務項目的醫療衛生機構要在顯著位置張貼由各級衛生健康行政部門統一制作的宣傳標語、宣傳畫。各地要不斷創新基本公共衛生服務宣傳方式方法,采取城鄉社區居民喜聞樂見的形式,通過醫療衛生機構宣傳屏、公共交通設施電子屏、戶外大型顯示屏、社區宣傳欄以及微信、微博等載體,推進基本公共衛生服務項目宣傳全面覆蓋城鄉居民家庭。強化基本公共衛生服務項目公益廣告播放,引導形成良好宣傳氛圍,不斷提升居民對基本公共衛生服務項目的知曉率和感受度,推進提高項目服務覆蓋率和滿意度。

          省衛生健康委 省財政廳

          省中醫藥管理局

          2021年8月11日

          【來源:基層衛生處】

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